Российская Федерация
Камчатский край
АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО СРЕДНИЕ ПАХАЧИ»
688824, с.Средние Пахачи, Олюторский район, Камчатский край, улица Центральная, 49,               телефон (факс) 8(415 44)51035

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№  11 от 02.05.2018 года

 «Об утверждении программы комплексного развития
транспортной  инфраструктуры сельского поселения
 «село Средние Пахачи» на 2018 – 2028 годы»

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 г. №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить Программу комплексного развития транспортной  инфраструктуры сельского поселения "село Средние Пахачи" на 2018-2028 гг.   
2.	Настоящее постановление вступает в действие с момента его подписания и подлежит официальному обнародованию.
3.	Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

		Глава сельского поселения 
		«село Средние Пахачи»:				Л. Ш. Эчган

Приложение № 1
к Постановлению администрации 
сельского поселения  «село Средние Пахачи»
от 02.05.2018 г № 11

ПРОГРАММА
«Комплексное развитие системы 
транспортной  инфраструктуры сельского поселения  
«село Средние Пахачи» на 2018 – 2028 годы»

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры  сельского поселения "село Средние Пахачи". 
3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозов грузов на территории сельского поселения "село Средние Пахачи".
 4. Принципиальные варианты развития и оценка по целевым показателям развития транспортной инфраструктуры.
5.  Перечень и очередность реализации  мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры поселения.
6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий развития транспортной инфраструктуры сельского поселения "село Средние Пахачи". 
7. Оценка эффективности мероприятий  развития транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения "село Средние Пахачи".
8. Предложение по институциональным преобразованиям, совершенствованию  правового информационного обеспечения деятельности в сфере транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории сельского поселения "село Средние Пахачи".

I.	ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы:	Программа комплексного развития транспортной   инфраструктуры  сельского поселения "село Средние Пахачи" на 2018 – 2028 г.г. (далее – Программа)	
Основание для разработки Программы:	- Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 года №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений и городских округов»;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года (в редакции от 13.07.2015 г.)	
Заказчик Программы:	Администрация сельского поселения "село Средние Пахачи" Олюторского района Камчатского края Местоположение: 688824, Камчатский край, Олюторский район., с. Средние Пахачи, ул. Центральная, д.44	
Разработчик Программы:	Администрация сельского поселения "село Средние Пахачи" Олюторского района Камчатского края Местоположение: 688824, Камчатский край, Олюторский район., с. Средние Пахачи, ул. Центральная, д.44	
Цель и задачи
Программы	•	безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории сельского поселения "село Средние Пахачи";
•	доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования сельского поселения "село Средние Пахачи";
•	развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории сельского поселения "село Средние Пахачи";
•	эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры
	
Целевые показатели обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры:	Технико-экономические показатели: 
- Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, % 
-Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог, % ; 
-Количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.
-Количество паспортизированных участков дорог общего пользования местного значения, ед.
 Финансовые показатели: 
-снижение расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог.
 Социально-экономические показатели: 
•	Обеспеченность населения поселения доступными и качественными круглогодичными услугами транспорта %,
-Количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших на территории поселения, ед.
- Количество погибших и тяжело пострадавших в результате ДТП на территории поселения, чел.	
Сроки и этапы реализации Программы:	
2018-2027 гг.
	
Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования:
-  средства местного бюджета:
2018 г. –  283  тыс. руб.
2019 г. –  283  тыс. руб.
2020 г. –  283  тыс. руб.
2021 г. –  283  тыс. руб.
2022 г. –  283  тыс. руб.
2023 г. –  283  тыс. руб.
2024 г. –  283  тыс. руб.
2025 г. –  283  тыс. руб.
2026 г. –  283 тыс. руб.
2027 г. –  283 тыс. руб.
Средства местного бюджета на 2018-2027 годы будут уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год.	
Ожидаемые результаты реализации Программы:	К концу реализации Программы:
•	повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории МО СП «село Средние Пахачи»;
•	увеличение уровня доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования МО СП  «село Средние Пахачи»;
•	повышение надежности системы транспортной инфраструктуры МО СП «село Средние Пахачи».	

Анализ положения сельского поселения "село Средние Пахачи"в структуре пространственной организации Российской Федерации, а также положения в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации
   	Муниципальное образование - сельское поселение «село Средние Пахачи» Олюторского муниципального района (далее по тексту МО СП «село Средние Пахачи»), образовано законом Корякского автономного округа от 02.12.2004 № 365-оз «О наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа». Сельское поселение «село Средние Пахачи» расположено центральной части Олюторского района Камчатского края, и расположено в 2,5 часах плавания вверх по течению от устья реки Пахача. Ближайший населённый пункт – село Пахачи - находится в 40 км вниз по реке Пахача. Связь с селом Пахачи осуществляется в летнее время по реке Пахача на моторных лодках, в зимнее время по автозимнику на личных вездеходах, машинах и снегоходах. Расстояние до краевого центра по воздуху - 1277 км. Круглогодичное сообщение с районным центром и другими населенными пунктами района осуществляется только воздушным транспортом. 
	 
Основная характеристика улично-дорожной сети Средние Пахачи
Перечень основных улиц и дорог сельского поселения:
П/н	Наименование объекта	Протяженность	Характеристика	
1	Автомобильная дорога общего назначения ул. Центральная	409 м	Песчано-гравийная смесь	
2	Автомобильная дорога общего назначения ул. Оленеводов	627 м	Песчано-гравийная смесь	
3	Автомобильная дорога общего назначения ул. Тундровая	719 м	Песчано-гравийная смесь	
4	Автомобильная дорога общего назначения переулок Школьный	129 м	Песчано-гравийная смесь	
5	Автомобильная дорога общего назначения переулок Речной	108 м	Песчано-гравийная смесь	
6	Автомобильная дорога общего назначения переулок Рябиновый	87 м	Песчано-гравийная смесь	

Улично-дорожная сеть с. Средние Пахачи представлена дорогами с грунтовым покрытием, которые образуют опорный каркас. Сеть автомобильных дорог общего пользования сельского поселения "село Средние Пахачи" имеет незавершенный характер и не обеспечивает круглогодичного автотранспортного сообщения. Уровень обустройства дорог - количество дорожных знаков, автопавильонов, снегозащитных сооружений и дорожных ограждений на опасных участках ниже потребностей.
Большая часть улично-дорожной сети населенного пункта находится в неудовлетворительном состоянии и требует реконструкции. Большинство передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения. Пешеходное движение происходит по проезжим частям улиц, что влечет за собой риск возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры отстает от уровня автомобилизации населения. Существует дефицит и низкая плотность автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, отвечающих нормативным требованиям, отсутствуют сопряжения магистральных дорог, обеспечивающих подъезды автомобильного транспорта к поселению. Кроме того имеются проблемы с устройствами для постоянного и временного хранения автомобильного транспорта, принадлежащего гражданам.
Автомобильная транспортная сеть не сформирована, что вызвано природными условиями, историческим размещением населения и развитием производства.
На территории с. Средние Пахачи отсутствуют станции технического обслуживания (СТО), осуществляющие ремонт транспортных средств и стационарные автозаправочные станции (АЗС) общего пользования.
К объектам воздушного транспорта относится грунтовая вертолетная взлетно-посадочная площадка, позволяющая принимать рейсы из с. Тиличики. В настоящее время воздушное сообщение с районным центром обеспечивается с помощью вертолетов МИ-8.
	Для передвижения пешеходов на улицах не предусмотрены тротуары, пешеходные переходы отсутствуют. Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории поселения не предусмотрены.
Основной причиной неразвитости дорожной инфраструктуры сельского поселения "село Средние Пахачи" является недостаточность средств бюджета поселения на реализацию полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. Как следствие, не обеспечивается нормативное содержание существующей сети автомобильных дорог, не соблюдаются предельные межремонтные сроки ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог.

Социально-экономическая характеристика, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценку транспортного спроса.
Численность населения села Средние Пахачи на 01.01.2018 г. составила 402 чел или 10 % населения Олюторского района, что относит село к группе средних по размеру сельских населенных пунктов России и малых сел района. 
На протяжении 1990-х гг. численность населения снижалась, прежде всего за счет миграционного оттока в начале 1990-х гг. К середине 2010-х гг. численность населения стабилизировалось на уровне 450 чел. 
	Современное естественное движение населения села имеет следующие особенности:
•	Ранняя и высокая смертность среди коренного населения,
•	Низкая рождаемость населения значительно ниже других сел района с высокой долей КМНС,
•	Превышение смертности над рождаемостью.
	В среднем показатели рождаемости в селе составили 7,5%, смертности 18,2%. Естественный прирост – -10,7%, что многократно выше среднекраевых и среднероссийских показателем. 
	Средние Пахачи имеет относительно молодую половозрастную структуру населения, для которой характерна повышенная доля детей (30%) и высокие значения числа лиц в трудоспособном возрасте (66% населения) и малочисленность лиц старше 60 лет. 
	Ввиду относительно высокого распространения алкоголизма среди трудоспособного населения трудовые ресурсы села Средние Пахачи оцениваются в 160-180 человек. 
	Национальный состав населения Средние Пахачи отлично от среднего по Олюторскому района. В Средние Пахачи пока преобладает чукотское население, и его доля постепенно растет по мере оттока славянского меньшинства. 
Образовательный уровень населения села Средние Пахачи оценивается как крайне низкий: только 18% населения имеет образование выше среднего, а доля лиц, имеющих высшее образование, составляет всего 4%, что в 2,5 раза ниже, чем в среднем по району. Низкий уровень образования объясняется отсутствием притока образованных кадров и оттоком населения. 
	Потенциал трудоспособного населения не используется из-за фактического отсутствия круглогодичной занятости населения, что ведет к
дальнейшему распространению асоциального поведения и падению трудоресурсного потенциала.
Поселение относится к наименее обжитым территориям и характеризуется крайне низкой степенью хозяйственной освоенности. Удаленность от развитых районов страны, практически изолированность от материка, отсутствие морских портов и внутренней автодорожной транспортной сети являются значительными препятствиями для хозяйственного освоения территории.
С учетом сложившейся экономической ситуации, характер и объемы передвижения населения и перевозки грузов практически не изменяются.
Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными станциями (АЗС), станциями технического обслуживания (СТО) и местами постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и	застройка городских и сельских поселений.
Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», так:
- согласно п. 11.27, потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей;
- согласно п. 11.26, потребность в СТО составляет: один пост на 200 легковых автомобилей;
- согласно п. 11.19, общая обеспеченность закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна составлять 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.
Размещение гаражей на сегодняшний день не требуется, так как дома в жилой застройке имеют участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.
Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории МО СП "село Средние Пахачи".

      	Развитие транспортной системы сельского поселения является необходимым условием для улучшения качества жизни жителей в поселении. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов. Основными структурными элементами транспортной инфраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог.
	В настоящее время воздушное сообщение с районным центром обеспечивается с помощью вертолетов МИ-8. Воздушные перевозки осуществляются регулярно.
	Водный  транспорт на территории поселения состоит из маломерных судов.
	Осуществление грузовых перевозок на территории сельского поселения осуществляют индивидуальные предприниматели, сельхозпроизводители.                     
	Железнодорожных магистралей нет. Регулярное маршрутное сообщение отсутствует, обслуживание населения общественным транспортом не предусмотрено.

Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог.          
                                                                                                        
 	Дорожно-транспортная сеть поселения состоит из дорог V категории, предназначенных не для скоростного движения. Все дороги общего пользования местного значения имеют  грунтовое покрытие. 
В условиях ограниченного финансирования дорожных работ почти все дороги находятся в неудовлетворительном техническом состоянии: требуют ямочного  и капитального ремонта; имеют недостаточную ширину проезжей части; отсутствует искусственное освещение; отсутствие пешеходных дорожек вдоль дорог;  низкая обеспеченность дорожными знаками, необходимыми для полноценной регуляции автомобильного движения; низкое развитие автомобильного сервиса (СТО, мойки);

        Анализ уровня безопасности дорожного движения.

 Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, их низкой дисциплиной, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения.
В настоящее время решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач.

Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Рассмотрим характерные факторы, неблагоприятно влияющие на окружающую среду и здоровье.
Загрязнение атмосферы. Выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксин азота и серы, озон) приводят не только к загрязнению атмосферы, но и к вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.
Воздействие шума. Приблизительно 30% населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55дБ. Это приводит к росту сердечнососудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, вызывает раздражительность.  
Учитывая сложившуюся планировочную структуру сельского поселения и характер дорожно-транспортно сети, отсутствие дорог с интенсивным движением в районах жилой застройки, можно сделать вывод  о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортно инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры МО СП "село Средние Пахачи"                                                                       
С учетом того, что территория сельского поселения по состоянию на 01.01.2018 года не является привлекательной для инвесторов (невысокий уровень коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, и др.) высоких темпов развития транспортной инфраструктуры сельского поселения на период до 2027 года не ожидается.

Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры МО СП "село Средние Пахачи"

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры МО СП "село Средние Пахачи" поселения на 2018 - 2027 подготовлена на основании: 
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016);
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016);
- Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 21.01.2016) «О Правилах дорожного движения»;-Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;
Программа позволит обеспечить:
	а) безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность; 
	б) доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; 
	в) развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселка; 
	г) развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью; 
	д) условия для управления транспортным спросом; 
	е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; 
	з) условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;
	и) эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

           Ежегодный объем финансирования мероприятий по содержанию и ремонту улично-дорожной сети поселения составляет 283 тысячи рублей. Объем средств ежегодно уточняется и корректируется при подготовке бюджета поселения на очередной финансовый год.
          	Содержание и ремонт муниципальных дорог осуществляется по договорам, капитальный ремонт дорог выполняется в плановом порядке на основании договоров, заключенных по результатам проведения аукционов в объёме выделенных денежных средств.

Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

 Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

	При анализе показателей текущего уровня социально-экономического и градостроительного развития МО СП "село Средние Пахачи", отмечается следующее: 
- транспортная доступность населенного пункта ниже среднего;
- доходы населения – ниже среднего. Средняя заработная плата населения за 2017 год составила менее 15000 руб.

          Демографический прогноз
	Причинами низкого естественного прироста численности населения являются многие факторы, в том числе низкий уровень жизни, не занятость, не обеспеченность школами, детскими дошкольными учреждениями, низкое качество предоставления медицинских услуг,  дорогами и др.
	На расчетный срок существенных изменений в демографической ситуации поселения не предполагается.

Экономический прогноз 

Развитие МО СП "село Средние Пахачи" по вероятностному сценарию учитывает развитие следующих приоритетных секторов экономики: 
- инфраструктуры, прежде всего, в сетевых отраслях: ЖКХ,  дорожной сети, транспорте, 
- развитие малого предпринимательства и сельского хозяйства. 
По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как перспективное для частных инвестиций, что обосновывается небольшим ростом экономики, средним уровнем доходов населений, имеющее потенциал социально-экономического развития, способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведет в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории. В перспективе возрастет доля таких направлений как транспортные услуги, торговля, социальное обслуживание, малое предпринимательство.

Прогноз транспортного спроса МО СП "село Средние Пахачи", объемов и характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения 
Демографическая ситуация в поселении позволяет сделать вывод, что значительного изменения транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения на территории МО СП "село Средние Пахачи" не планируется. 
При этом предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги населению, обязаны систематически, не реже 1 раза в 5 лет, организовывать обследования пассажиропотока. Полученный в результате обследования материал служит основанием для корректировки маршрутной схемы отдельных маршрутов, составления расписания движения автобусов, организации укороченных маршрутов. 
В связи с отсутствием предприятий на территории поселения интенсивность грузового транспорта незначительная и на расчетный срок сильно не изменится.

Прогноз развития транспортно инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не претерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается в зимне-весенний период - автомобильный и снегоходный на суше, в летний период - маломерные суда. Транспортная связь с районом будет осуществляться воздушным транспортом.

Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития  дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение и увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, за счет капитального ремонта, поддержание автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги, путем нормативного содержания дорог, повышения качества и безопасности дорожной сети.

Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

	При сохранившейся тенденции к увеличению уровня автомобилизации населения, с учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, без изменения пропускной способности дорог, предполагается повышение интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.

  Прогноз показателей безопасности дорожного движения
 
	Рост аварийности не предполагается.
	Факторами, влияющими на снижение аварийности, станут обеспечение контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, развитие систем видеофиксации нарушений правил дорожного движения, развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах, проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

На период действия Программы уровень негативного воздействия на
окружающую среду останется без изменения - низким. В связи с этим влияние транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения останется незначительным.
Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры МО СП "село Средние Пахачи". 

Анализируя сложившуюся ситуацию можно выделить три принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры:
-	оптимистичный - развитие происходит в полном соответствии с положениями генерального плана с реализаций всех предложений по реконструкции и строительству;
-	реалистичный - развитие осуществляется на уровне необходимом и достаточном для обеспечения безопасности передвижения и доступности, сложившихся на территории сельского поселения центров тяготения. Вариант предполагает реконструкцию существующей улично-дорожной сети и строительство отдельных участков дорог;
-	пессимистичный - обеспечение безопасности передвижения на уровне выполнения локальных ремонтно-восстановительных работ.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры МО СП "село Средние Пахачи" предлагаемого к реализации варианта развития

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации. Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета МО СП "село Средние Пахачи". Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, проводящихся по обследованию, содержанию, ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении, мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (приобретение дорожных знаков), мероприятия по организации транспортного обслуживания населения. Перечень мероприятий по ремонту дорог  формируется администрацией МО СП "село Средние Пахачи" по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе от поступивших обращений (жалоб) граждан. Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог  на них определяются муниципальным контрактом (договором) в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги.
       	Мероприятия по созданию и развитию сети дорог, в целях повышения качественного уровня улично-дорожной сети поселения, недопущения аварийности, связанной с состоянием дорожного покрытия и доступности территорий перспективной застройки, предлагается в период действия программы реализовать следующий комплекс мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции дорог поселения 

ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории МО СП "село Средние Пахачи" на 2018 – 2027 годы

№ п/п	Наименование программы	Сроки реализации	Объем финансирования, тыс.руб.	
1.	Ремонт автомобильных дорог общего пользования для приведения в соответствие с нормативно допустимыми требованиями к транспортно-эксплуатационным показателям	2018-2028	1 950,0	
2.	Мероприятия по развитию дорожной инфраструктуры (установка туалетов, обустройство остановок)	2018-2020	250,0	
3.	Комплексные мероприятия на установку дорожных знаков, разметки, дорожных ограждений и направляющих устройств	2018-2019	250,0	
4.	Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения	2019-2020	80,0	
5.	Мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог	2018-2028	150,0	
6.	Паспортизация автомобильных дорог общего пользования	2018-2019	150,00	

            Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов, по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства, по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб не планируется к изменению.
Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к реализации как дополнительные при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.
	В целях развития сети дорог поселения планируются мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения МО СП "село Средние Пахачи"
    	 - Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог. 
     	  - Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги. 
             - Мероприятия по паспортизации бесхозяйных участков дорог, находящихся на территории поселения. Реализация мероприятий позволит изготовить технические паспорта, технические планы, кадастровые паспорта на автомобильные дороги общего пользования местного значения. 

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета МО СП "село Средние Пахачи". Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом МО СП "село Средние Пахачи" на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования. 

Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры 

      	В связи с тем, что мероприятия, представленные в данной Программе, направлены, в большей степени, на безопасность дорожного движения (профилактику ДТП и снижение аварийных ситуаций), а также элементарной транспортной доступности населения сельского поселения, инвестиционные проекты являются не окупаемыми и направлены на улучшение качества жизни населения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории МО СП "село Средние Пахачи"
В рамках реализации настоящей программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структура управления, а также характер взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагается оставить в неизменном виде.
Настоящая программа разработана в соответствии с требованиями к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации №1440 от 25.12.2015 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».
Администрация МО СП "село Средние Пахачи" осуществляет общий контроль за ходом реализации мероприятий Программы, а также непосредственно организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, которые обеспечивают:
	- ежегодное уточнение плана мероприятий по реализации Программы по объемам и источникам финансирования мероприятий;
	- контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;
	- методическое, информационное и организационное сопровождение работы по реализации комплекса программных мероприятий.
Программа разрабатывается сроком на 10 лет и подлежит корректировке ежегодно.
План-график работ по реализации программы должен соответствовать плану мероприятий, содержащемуся в разделе «Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей» настоящего Отчета. Принятие решений по выделению бюджетных средств из бюджета поселения, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, принимаются в соответствии с действующим законодательством.
Мониторинг выполнения Программы осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение Программы, а также состоянию транспортной  инфраструктуры. 
Разработка и последующая корректировка Программы комплексного развития транспортной  инфраструктуры базируется на необходимости достижения целевых уровней муниципальных стандартов качества предоставления транспортных услуг при соблюдении ограничений по платежной способности потребителей, то есть при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг.